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大学を卒業し、宇和島市役所に入庁して今年で23年になります。危機管理課には、今年（平成26年）4月に配属されました。それまでは納税課や公民館の主事をしたり、固定資産税係で課税の担当をしたり、広報担当として市の広報誌の編集に携わったりと、3年ごとに異動していました。
前の企画情報課には、旧宇和島市と吉田町・三間町・津島町が合併する前年の2003年（平成15年）4月に配属になり、宇和島市におけるICT(Information and Communication Technology：情報通信技術）関連事業の推進に11年間携わりました。合併にともなって高速インターネット回線を整備する「旧宇和島市・吉田町・三間町・津島町連携　平成15年度　地域イントラネット基盤施設整備事業」に始まり、旧市町村のシステム統合、約200の公共施設（小中学校、公民館、診療所など）を光ケーブルで結ぶイントラネット整備事業、イントラネットを活用した住民向け通信環境整備など、地域のネットワーク構築や情報化に関わる11もの環境整備事業を担当しました。
最近では、2012年（平成24年）に、宇和島市の「コミュニティＦＭ」開局にも携わりました。市長は東日本大震災以前より、「コミュニティＦＭは防災にも活用できるので、ぜひ開局したい」という思いを持たれていました。しかしながら、当時は、国が防災目的でコミュニティＦＭを使用することを認めておらず、開局は困難な状況でした。そのような状況の中で、企画情報課の私のところに話が来て、開局事業に携わることとなりました。開局にあたっては、宇和島ケーブルテレビ様の協力を得て、平成25年に開局までこぎつけました。
企画情報課では、通信やネットワーク系の事業をおもに担当してきましたが、それまでとくに意識して通信に関する勉強をしてきたわけではありません。個人的には興味があったのですが、異動によって通信関係の知識習得のモチベーションは上がりましたね。常に新しいことにチャレンジしているように見えますが、現在取り組んでいることが次に新しく取り組まなければならないことのバックボーンになっている感じで、縁というかつながりを感じます。

先ほどのコミュニティFMの開局の話にもつながりますが、宇和島市では、総務省の「防災情報通信基盤整備事業費補助金」を活用して、「コミュニティFM割込音声告知システム整備事業」を行っています。災害関連情報などをコミュニティFMの放送やケーブルテレビを活用して、一括配信（割込放送）できるシステムで、現在はコミュニティFMで起動する防災ラジオを宇和島市全戸に配布する取り組みを行っています。
また、宇和島市街地の住宅密集地域にコミュニティFMの音源を広範囲屋外スピーカー「ホーンアレイスピーカー」で放送しています。「防災ラジオを配布すれば、屋外スピーカーは不要では？」といった意見もありましたが、屋外にいる市民や登下校中の子どもたちには聞こえない状況を説明し、設置することになりました。

設置にあたっては、伊丹市の柳田さん（当特集４回目ご登場）にもお話をうかがいました。実際に試験放送も聞いて、設計に活かしました。出張旅費の承認に一苦労しましたが、宇和島市の防災のためのスピーカーなので、しっかりと先進地にも視察に行って実際の音を聞いて設計したい旨を説明し、了承を得ることができました。旧3町は一般的なストレートホーンスピーカーの防災行政無線だったので、スピーカー付近の住民からの騒音苦情がよくありましたが、ホーンアレイスピーカーは間近でもうるさくないので騒音苦情は今のところ寄せられていません。

前の企画情報課では、目指すところが地域の情報化だったので、さまざまな事業を取り組んでいく中で、「地域の情報化が防災に活用できる」という確信は持っていました。今年の4月に危機管理課に異動になりましたが、地域情報の防災活用を宇和島市全域、全市民に行き渡らせることは一筋縄ではいかないというのが、現在の率直な感想です。これからさらに危機管理の勉強をしながら、次の施策、展開を考えていかなければと思っています。
中でも、防災ラジオは宇和島市全体で、18,000台を配布、約57％の配布率（2014年7月現在）になっていますが、各家庭に訪問しても留守の家庭も多く、なかなか配布率が上がってこないのが目下の悩みです。吉田町・三間町・津島町の旧3町については、以前より防災行政無線の受信機が各家庭にあり、屋外にも同報用の防災無線機があり、何らかの放送が毎日流れているという環境だったので、比較的防災ラジオを受け取ってもらえます。一方、旧宇和島市に関しては防災行政無線も何もない状況だったので、防災ラジオを配布すると後でお金を徴収されると思われる高齢者の方が多くて、配付に苦労しているところです。
対策としては、以前は臨時職員が一世帯ずつ訪問して防災ラジオを配布していましたが、平日の日中は共働きで留守が多いので、地元の金融機関や電力会社などの総務部門に会社単位で取りまとめを依頼し、配布されていない社員を確認して配布している状況です。企業も防災への意識が高まっており、社員教育も強化されているので、その一環として防災ラジオを配付していただいたらという考えもありました。これにより、ある程度の配布率の向上は期待できると考えています。
その他、宇和島市街地に関してはホーンアレイスピーカーでコミュニティFMの音源を放送していますが、旧3町については防災行政無線の設備があったので、それを整備しようと準備をしています。移動系防災行政無線と同報系防災行政無線の両方を整備するには費用もかかるので、移動系防災無線を整備して、同報系にも利用していきたいと考えています。なおかつ、先ほどのコミニュニティＦＭも連携させて、全てを一つに連携させた仕組みにする予定です。コミュニティFMの音源を活用し、屋外放送についてはデジタルの防災行政無線で拡声し、各家庭には配布している防災ラジオを活用して緊急情報の提供を行うことにしています。

私は何かの事業を担当しているときには、先進的な取組をされている自治体に直接連絡をして会いに行くようにしています。会って話をうかがい、データを見せてもらい、実際に目で見て、耳で聞くようにしています。その上でこちらが後で整備するので、視察した以上は宇和島市に適した規模、設計になるようにしっかりと勉強するようにしています。
具体的な相談方法としては、電話ではなく、できれば足を運んで、実際に顔を突き合わせて相談するのがいいと思います。国の上級官庁の場合でも、相手の予定が空いていれば、親切に対応していただけます。他の自治体の場合は電話で教えていただくことも多いですが、とくに国へは実際に出向いて話をする方がいいですね。全然知らない人が電話で相談するよりも、一度でも会って顔見知りになっていた方がお互い理解も早いですし、回を重ねることでそのうち電話にシフトすることもできますから。
そういう意味では、私はまったく関係のない部署に行っても、積極的にコミュニケーションをとるようにしてきました。また、企画情報課では、総務省の四国総合通信局によく行き来をして、情報収集や情報交換などを行っていました。そのつながりもあって、地域情報化の整備を熱心にやっていたときに局長表彰をいただきまして、今年に入ってからもコミュニティFM関連でも表彰を受けました。その関係もあって、松山市で行われる防災フォーラムでの講演の機会もいただきました。このような人脈やネットワークづくりも大切にしていきたいと考えています。

先ほどの人脈やネットワーク構築にもつながりますが、何らかの事業を担当する場合、配布されている広報誌や専門の業界誌、Webサイトなどでの情報収集だけでは、どうしても限界があります。役所の人間は割と縦割り意識が強い傾向にありますが、情報を収集するのに横の人とのつながりを活かさない手はありません。何か事業を進めていく中で、横のつながりを広げていけば、より事業が進めやすい状況を作ることができます。